Les États-Unis sont devenus la première puissance financière mondiale depuis la Seconde Guerre mondiale, lorsque le dollar américain est devenu la monnaie de réserve internationale. En conséquence, les Américains ont bénéficié d'avantages tels qu'un plus grand pouvoir d'achat, un accès plus facile aux capitaux et des taux d'intérêt bas, y compris sur la dette nationale.

Malheureusement, cette domination est de plus en plus menacée par la dette nationale, d'une part, et par l'ascension de la Chine et de sa propre monnaie numérique, d'autre part. Si le dollar américain perdait sa position de monnaie de réserve mondiale, cela signifierait des paiements d'intérêts plus élevés pour les États-Unis, des remboursements de dette plus coûteux et un déficit qui monterait en flèche.

Le meilleur moment pour aborder une crise est avant qu'elle ne commence et les États-Unis ont encore la possibilité de redresser leur situation budgétaire et de se mettre sur la voie d'un leadership financier continu.

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Je pense que les actifs numériques sont le point de départ. Les actifs numériques décentralisés, comme le bitcoin (BTC), offrent aux utilisateurs un moyen d'investir dans une réserve de valeur que les gouvernements ne peuvent pas faire disparaître en la gonflant. La technologie de grand livre qui les sous-tend, appelée blockchain, a de nombreuses applications incroyables, de la monnaie au suivi des expéditions en passant par les smart contracts.

L'inflation galopante est un désastre causé par les gouvernements (et notre gouvernement n'est pas le seul coupable). Nier et avilir est la politique de planification centrale que nous voyons se dérouler sous nos yeux.- Cynthia Lummis (@CynthiaMLummis) 26 juillet 2022

Depuis 2018, j'ai vu mon État natal, le Wyoming, devenir le leader national en matière de réglementation des actifs numériques, donnant aux innovateurs une marge réglementaire pour expérimenter tout en protégeant les consommateurs des escrocs.

En tant qu'ancien trésorier d'État, je suis enthousiasmé par les possibilités d'intégrer les actifs numériques dans le système financier américain. J'ai été encouragé par l'accord quasi universel des régulateurs, des politiciens et de l'industrie des actifs numériques sur le fait qu'il est temps d'intégrer les actifs numériques dans le périmètre réglementaire. Après le débat de l'été dernier sur les actifs numériques lors de l'examen du projet de loi sur l'infrastructure, je pense qu'il est temps d'avoir une conversation globale sur la façon dont nous voulons intégrer les actifs numériques.

Je me suis associé à la sénatrice Kirsten Gillibrand pour présenter la loi sur l'innovation financière responsable comme une salve d'ouverture dans notre discussion fédérale sur les actifs numériques. Il s'agit d'un moyen global de conserver le leadership financier américain tout en incorporant en toute sécurité l'innovation dans notre système financier.

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Pour atteindre cet objectif, il faut, à mon avis, s'attaquer à une poignée d'éléments clés. Si nous parvenons à nous entendre sur ces questions, nous donnerons aux innovateurs américains la certitude réglementaire dont ils ont besoin pour continuer à mener notre révolution financière, tout en protégeant les consommateurs des mauvais acteurs.

Cela commence par des définitions. Nous avons établi des définitions généralement applicables pour l'industrie des actifs numériques et pour que les régulateurs les comprennent et les utilisent. Avant l'introduction du projet de loi Lummis-Gillibrand Digital Asset Framework, ces définitions n'existaient pas dans la législation fédérale. Les innovateurs sauront quelles lois ils doivent suivre, et les régulateurs disposeront des conseils nécessaires pour traiter les différents actifs de manière appropriée.

Des définitions claires supprimeraient les restrictions inutiles et les réglementations absurdes, comme celles qui empêchent les gens d'investir dans le bitcoin (BTC) et d'autres actifs numériques pour leur retraite ou celles qui obligent les mineurs d'actifs numériques et autres à fournir à l'IRS des informations sur les utilisateurs qu'ils n'ont pas.

Il est du devoir du Congrès de donner des pouvoirs aux agences fédérales. Le projet de loi Lummis-Gillibrand Digital Asset Framework permet à la Securities and Exchange Commission de décider quand un actif numérique est un titre comme une action ou une marchandise comme l'or. Parallèlement, la Commodity Futures Trading Commission sera autorisée à réglementer le marché au comptant.

Mais il ne s'agit pas seulement des innovateurs. Le Congrès doit protéger les consommateurs, et c'est ce que fait la loi Lummis-Gillibrand. Nous devons exiger des innovateurs qu'ils fournissent aux prospects les informations dont ils ont besoin pour prendre de bonnes décisions d'investissement. Nous devons également donner aux régulateurs la capacité de punir les escrocs. Notre plan protège les consommateurs sans étouffer l'innovation.

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Nous reconnaissons également que les discussions sur les stablecoins et les monnaies numériques des banques centrales sont en cours. La loi sur l'innovation financière responsable ne prévoit pas de monnaie numérique de banque centrale mais aborde la question des stablecoins. Les banques devraient pouvoir émettre des stablecoins, et le Congrès doit suivre l'exemple du Wyoming et exiger que ceux-ci soient entièrement garantis. Cette politique fonctionne dans l'État des Cowboys, et nous devrions apporter cette protection au niveau fédéral.

Le projet de loi Lummis-Gillibrand Digital Asset Framework permettrait de réaliser toutes ces choses. Alors que nous n'en sommes qu'au début de notre conversation au Congrès sur les actifs numériques, je crois que notre projet de loi fournira au Congrès une prochaine étape appropriée alors que nous passons de la théorie à la législation réelle sur les actifs numériques. En fin de compte, nous devons agir. Ce faisant, nous contribuerons à consolider le leadership financier américain pour les années à venir.

La Sénatrice Cynthia Lummis est une républicaine élue pour la première fois au Sénat des États-Unis dans le Wyoming en 2020. Elle a été auparavant représentante américaine du Wyoming de 2009 à 2017 et trésorière d'État de 1999 à 2007.

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