La campagne présidentielle s'intensifie à l'approche du mois de novembre et de nombreuses personnes se sont enthousiasmées des commentaires de l'ancien président Donald Trump faisant l'éloge des cryptomonnaies. Cependant, comment l'ancien président se distingue-t-il de l'actuel ? Donald Trump et le président Joe Biden sont presque opposés sur de nombreux sujets, mais les cryptomonnaies pourraient être un sujet sur lequel ils ont un terrain d'entente.
Pour sa part, Joe Biden s'est fait peu d'adeptes parmi les utilisateurs et les entreprises de cryptomonnaies. Toutefois, hormis un décret appelant à la recherche sur les cryptomonnaies et un tweet dénonçant les « échappatoires fiscales qui aident les riches investisseurs en cryptomonnaies », il s'est personnellement très peu exprimé sur le sujet. C'est plutôt l'administration de M. Biden qui est à l'origine de cette animosité.
Par exemple, en février 2023, les gros titres ont fait état de préoccupations concernant l'opération Choke Point - une initiative de l'administration Obama - qui a été relancée par l'administration Biden pour verrouiller les entreprises et les utilisateurs de cryptomonnaies hors du système financier traditionnel. Comme Nic Carter l'a documenté à l'époque, les représentants du gouvernement faisaient de plus en plus pression sur les banques pour les empêcher de s'impliquer dans les cryptomonnaies.
Un mois plus tard, l'ancien conseiller de l'administration Biden, Daleep Singh, a révélé qu'il avait œuvré en faveur du lancement d'une monnaie numérique de banque centrale, ou CBDC, parce qu'elle « évincerait l'écosystème des cryptomonnaies ».
L'administration Biden a ensuite proposé en mai 2023 (puis en mars 2024) une taxe de 30 % sur les coûts énergétiques des mineurs de cryptomonnaies. Le Conseil des conseillers économiques de la Maison Blanche a fait valoir que la taxe proposée forcerait les entreprises à tenir compte des « préjudices qu'elles imposent à la société ». Toutefois, comme de nombreuses personnes l'ont souligné, la taxe semble davantage destinée à mettre les mineurs en faillite qu'à aider l'environnement, car les mineurs seraient taxés même s'ils fonctionnaient à l'aide d'énergies renouvelables.
Plus récemment, l'Administration de l'information sur l'énergie a eu recours à des mesures d'urgence pour obliger les mineurs de cryptomonnaies à se conformer à des demandes d'information. L'agence a rappelé la collecte obligatoire, mais seulement après avoir été poursuivie en justice et qu'un juge ait émis une ordonnance restrictive temporaire.
Enfin, au cours des dernières années, la Securities and Exchange Commission (SEC) a publié une multitude de réglementations et de mesures d'application. À un moment donné, Gary Gensler, président de la SEC, est même allé jusqu'à suggérer que « tout ce qui n'est pas le bitcoin » pourrait avoir une cible dans le dos. Comme l'ont décrit mes collègues Jennifer Schulp et Jack Solowey, l'approche de la SEC est illogique et déraisonnable : « La SEC ne devrait pas être laissée dans l'ombre pour essayer d'étouffer le travail des Américains sur une nouvelle classe de technologie et l'accès à celle-ci ».
Avec un traitement aussi hostile, il est facile de comprendre pourquoi les gens cherchent le changement. Mais Donald Trump est-il si différent ?
Donald Trump semble avoir reconnu le mécontentement du public et a jeté quelques miettes pour apaiser les utilisateurs de cryptomonnaies. Par exemple, il a récemment déclaré à CNBC qu'il était ravi de voir la part des cryptomonnaies dans ses ventes de baskets et a ajouté : « Je ne suis pas sûr de vouloir les supprimer à ce stade ». (Il a été révélé l'année dernière que Trump détenait environ 2,8 millions de dollars en cryptomonnaie).
Cependant, Trump est loin d'être un libertarien ou un maximaliste. « Il faudra probablement réglementer quelque peu. », a déclaré M. Trump lorsqu'on l'a interrogé sur le bitcoin (BTC) en février. Il a également ajouté qu'il « ne permettrait pas aux pays de se passer du dollar », suggérant qu'il utiliserait des restrictions commerciales, des restrictions réglementaires, voire une intervention militaire pour imposer l'utilisation du dollar. En fait, il a tenu des propos similaires en 2021, lorsqu'il a déclaré que les cryptomonnaies devraient être fortement réglementées pour les empêcher de concurrencer le dollar.
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Trump s'est montré encore plus hostile pendant sa présidence.
« Je ne suis pas un fan du bitcoin et des autres cryptomonnaies, qui ne sont pas de l'argent et dont la valeur est très volatile et basée sur du vent. », a tweeté Trump en 2019. Peut-être dans ce qui inspirerait plus tard la sénatrice du Massachusetts Elizabeth Warren, Trump a en outre écrit : « Les cryptos non réglementées peuvent faciliter les comportements illicites, y compris le commerce de la drogue et les activités illégales ». Enfin, il a écrit que les entreprises qui cherchent à créer des cryptomonnaies devraient être réglementées comme des banques.
En bref, Trump a effectivement appelé à des restrictions accrues sur la concurrence des monnaies, à une surveillance financière accrue et à des charges réglementaires plus lourdes.
En ce qui concerne les positions politiques au niveau des agences, la situation était un peu plus mitigée (en partie parce que les cryptomonnaies étaient encore en train de se frayer un chemin dans le grand public).
Sous la direction du secrétaire au Trésor Stephen Mnuchin, l'organisme Financial Crimes Enforcement Network a introduit la fameuse règle du portefeuille pour tenter de renforcer la surveillance financière et de recueillir des données sur les utilisateurs de cryptomonnaies. Et bien que cela ne soit pas comparable au fonctionnement de la SEC de Gensler, 57 affaires ont été portées contre des entreprises liées aux cryptomonnaies sous la présidence de Jay Clayton de la SEC.
Toutefois, dans le même temps, les principaux responsables de l'administration ont adopté des positions plus nuancées et ont incité à la prudence. Mark Calabria, alors économiste en chef du vice-président Mike Pence, a déclaré : « Nous abordons cette question avec un esprit ouvert ». Le contrôleur de la monnaie par intérim, Brian Brooks, a plaidé en faveur des cryptomonnaies et a encouragé les réformes. De même, le directeur par intérim du Bureau de la protection financière des consommateurs, Mick Mulvaney, a déclaré : « Si nous surréglementons et décourageons les gens d'entrer sur le marché, cela aura de mauvaises conséquences. »
Ces exemples ne sont pas exhaustifs, mais ils donnent une idée intéressante de la position de Biden et de Trump sur les cryptomonnaies. Le bilan de Trump est peut-être légèrement meilleur que celui de Biden sur les questions liées aux cryptomonnaies, mais aucun des deux présidents ne semble être un « champion des cryptomonnaies ». Il semble plutôt que le choix se résume une fois de plus à celui qui est le moindre des deux maux.
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