Gary Gensler, président de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, a déclaré qu’il craignait qu’une proposition de loi visant à créer un cadre réglementaire pour les cryptomonnaies n’affaiblisse les protections des investisseurs sur le marché financier traditionnel.
Lors du sommet CFO Network du Wall Street Journal, mardi, on a demandé à Gensler ce qu’il pensait d’un récent projet de loi présenté le 7 juin par les sénateurs Cynthia Lummis (R-WY) et Kirsten Gillibrand (D-NY).
Il a répondu en disant « nous ne voulons pas saper les protections dont nous disposons sur un marché des capitaux de 100 000 milliards de dollars », ajoutant :
« Nous ne voulons pas que nos bourses actuelles, nos fonds communs de placement ou nos entreprises publiques disent, par inadvertance et d’un trait de plume, “vous savez quoi, je veux aussi être non conforme, je veux être en dehors de ce régime qui, je pense, a été très bénéfique pour les investisseurs et la croissance économique au cours des 90 dernières années”. »
La loi bipartisane Lummis-Gillibrand « Responsible Financial Innovation Act » vise à aborder de nombreuses facettes de la réglementation des cryptomonnaies, telles que le traitement fiscal des actifs numériques, les stablecoins et la compétence des agences.
Une disposition du projet de loi donne une « autorité claire » à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sur les marchés au comptant des actifs numériques, Gensler a longtemps été inflexible en déclarant que la plupart des cryptomonnaies sont des valeurs mobilières, soumises à l’autorité de la SEC.
Les sénateurs ont pour la plupart approuvé le point de vue de Gensler, en disant que certaines altcoins seraient probablement considérées comme des valeurs mobilières en vertu de la loi proposée, le bitcoin (BTC) et l’ether (ETH) étant considérés comme des biens.
Lors du sommet, Gensler a déclaré que la SEC ne cherchait pas à étendre sa juridiction et que certaines cryptomonnaies étaient déjà sous la juridiction de l’agence puisqu’elles sont considérées comme des valeurs mobilières :
« Nous nous occupons simplement du public de détail […] Ces tokens sont offerts au public, et le public espère un avenir meilleur. Ce sont les caractéristiques d’un contrat d’investissement. »
Entre-temps, Christy Goldsmith Romero, commissaire de la CFTC, qui dit ne pas avoir encore lu le projet de loi Lummis-Gillibrand, a salué l’action réglementaire du Congrès quand elle a pris la parole lors d’un événement organisé mardi dernier.
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On a demandé à Romero, également ancienne conseillère principale de la division de contrôle de la SEC, si l’opinion selon laquelle la CFTC était un régulateur plus laissez-faire par rapport à la SEC était exacte.
« Non, pas du tout […] ils sont en fait assez similaires », a-t-elle répondu, ajoutant que la CFTC a engagé de multiples actions coercitives dans le domaine de la cryptomonnaie, et que chaque agence se soucie d’avoir « une surveillance rigoureuse des marchés. »
Pour expliquer les différences qu’elle a observées, Romero a déclaré que la CFTC a autorisé davantage de produits de cryptomonnaie à être négociés sur ses marchés réglementés, avec 18 produits négociés dans 11 entités réglementées :
« Cela signifie que la CFTC est très expérimentée et sait comment réglementer les échanges sur ce marché, ce qui est vraiment, vraiment utile à mesure que nous avançons. Il faudra encore coopérer et coordonner avec la SEC, je m’y engage à 100 %, c’est mon ancienne maison. »