Le législateur australien veut réglementer les organisations autonomes décentralisées (DAO). Dans cette série en trois parties, Oleksii Konashevych examine les risques que ce processus étouffe le phénomène émergent des DAO et les solutions possibles.
Le 21 mars 2022, lors de la Blockchain Week Australia, le sénateur australien Andrew Bragg a fait quelques déclarations intéressantes, dont l'une concernait l'intention des législateurs d'introduire des réglementations pour les organisations autonomes décentralisées.
En soi, ce n'est pas nouveau, puisque le comité du Sénat australien dirigé par le sénateur Bragg a recommandé en octobre 2021 que les organisations autonomes décentralisées soient placées sous le giron de la loi sur les sociétés, qui fournit des normes en matière de gouvernance d'entreprise et de personnalités.
Le plan du sénateur
Face à tout cela, qu'a dit le sénateur Andrew Bragg ?
“Les organisations autonomes décentralisées peuvent remplacer les entreprises. Il s'agit peut-être de l'évolution la plus importante depuis l'introduction des premières sociétés par actions à la bourse d'Amsterdam en 1602.”
Il poursuit : « Si cela n'incite pas les décideurs à écouter, peut-être que ceci le fera. Étant donné que les DAO sont reconnus comme des sociétés de personnes, et non comme des sociétés, ils ne sont pas tenus de payer l'impôt sur les sociétés. L'impôt sur les sociétés représente 17,1 % des recettes totales du gouvernement du Commonwealth. Notre dépendance à l'égard de l'impôt sur les sociétés est insoutenable ». M. Bragg a ajouté : « Les DAO constituent une menace existentielle pour l'assiette fiscale et ils doivent être reconnus et réglementés de toute urgence. »
Sur son site web, vous pouvez trouver une version étendue de la déclaration, où le sénateur montre quelques chiffres économiques pour appuyer ses conclusions.
À ce stade, je dois préciser que les associés d'un partenariat paient effectivement des impôts, mais séparément : Les personnes physiques paient l'impôt sur le revenu et les sociétés du partenariat paient toujours l'impôt sur les sociétés, comme toute autre société normale.
Le sénateur précise ensuite quels aspects des DAO, exactement, le gouvernement prévoit de réglementer, « Reconnaissant le fait que les DAO sont autorégulées et transparentes, avec un système de gouvernance intégré. »
Il a poursuivi : « Le Trésor devra s'attaquer à ces problèmes, laissant le champ libre aux DAO pour qu'ils continuent à être à la hauteur de leur nom. Toute tentative de prescrire un code [serait] vouée à l'échec. »
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Inquiétudes
Et cela ne semble pas mauvais, n'est-ce pas ?
En effet, s'il est correctement mis en œuvre, ces trois objectifs peuvent être atteints : les consommateurs seront protégés des hommes d'affaires malveillants et sans scrupules, les revenus seront dûment taxés et, dans le même temps, l'industrie émergente des DAO ne sera pas étouffée.
Et voici un hic. Toutes les réglementations relatives aux DAO et aux fintech que nous avons vues dans le monde jusqu'à présent ont emprunté cette voie bureaucratique consistant à s'appuyer sur des approches et des méthodes conventionnelles. La paperasserie. La différence entre elles ne concerne que le resserrement de l'étau.
Le problème est que les nouvelles approches de la réglementation de cette industrie ne font pas l'objet d'un large débat dans la société et parmi les politiciens. Elles ne sont pas à l'ordre du jour. Pourtant, ces concepts existent, et j'ai passé cinq ans de ma recherche universitaire à y travailler.
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Le risque est que, parce que ces nouveaux concepts ne sont pas soulevés, ils ne sont pas à l'ordre du jour des politiciens et des bureaucrates, donc quand il s'agit de réglementer, ils vont se référer aux méthodes existantes, à quelque chose qu'ils connaissent, et ce n'est pas bon parce qu'ils ne connaissent que les moyens conventionnels de réglementer. Mais les DAO sont apparus comme la réponse aux approches obsolètes, à la bureaucratie excessive et à la paperasserie.
Pour en savoir plus sur le remplacement d'un registre des sociétés et le paradigme « Code is Law », lisez les parties 2 et 3.
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