Un membre du personnel de la sénatrice américaine Cynthia Lummis estime que le Congrès des États-Unis devra intervenir et résoudre le différend entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) concernant la question de savoir qui réglemente les cryptomonnaies si le problème ne peut être résolu en interne.

La question remonte à 2014, lorsque la CFTC a affirmé pour la première fois sa compétence sur les monnaies virtuelles. Cela a ensuite été réaffirmé par une décision de la Cour fédérale américaine en 2018, qui a déclaré que la CFTC était compétente pour poursuivre les criminels sur les cas de fraude relatifs aux monnaies virtuelles. Cependant, c'est la SEC qui a principalement enquêté sur les exchanges crypto et sur les actifs crypto basés aux États-Unis jusqu'à présent.

Mercredi, les sénateurs Debbie Stabenow (Michigan) et John Boozman (Arkansas) ont présenté le Digital Commodities Consumer Protection Act of 2022 (DCCPA). Si le projet de loi est adopté par l'assemblée législative américaine, la CFTC se verrait accorder des droits pour réglementer les produits numériques.

Plus particulièrement, le DCCPA classerait le bitcoin (BTC) et l'Ether (ETH) comme des produits numériques et non comme des valeurs mobilières. Ceci est particulièrement important car le président de la SEC, Gary Gensler, a récemment déclaré dans une interview avec la chaîne d'information économique américaine CNBC que le BTC est la seule cryptomonnaie qu'il se sent à l'aise de catégoriser comme une marchandise :

« Certains, comme le Bitcoin - et c'est le seul dont je parlerai parce que je ne vais pas parler de l'un de ces tokens, mais mes prédécesseurs et d'autres ont dit qu'ils sont des biens ».

Malgré la tension, cependant, le collaborateur de Lummis pense que le projet de loi DCCPA a moins de 50% de chances d'être adopté cette année :

« Le seul moyen pour que l'un ou l'autre des projets de loi soit adopté cette année est qu'un événement catastrophique de type cygne noir, comme la chute d'un important exchange américain, puisse rallier les législateurs ».

La nouvelle tombe après que la SEC a commencé à enquêter sur l'exchange crypto à 20 milliards de dollars, Coinbase, mais le collaborateur de Lummis a également déclaré que chaque exchange crypto basé aux États-Unis fait l'objet d'une enquête d'une manière ou d'une autre.

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En droit américain, le test de Howey détermine si une transaction constitue un contrat d'investissement (titre). Le test stipule qu'un contrat d'investissement existe « lorsqu'il y a investissement d'argent dans une entreprise commune avec une attente raisonnable de bénéfices à tirer des efforts des autres ».

S'il s'avère que l'ETH, ou tout autre cryptomonnaie d'ailleurs, correspond à cette définition, alors les exchanges crypto basés aux États-Unis feraient du trading illégal de titres. La SEC a récemment inscrit neuf cryptomonnaies sur la liste des valeurs mobilières.