La Verkhovna Rada, le Parlement ukrainien, a adopté en première lecture un projet de loi visant à légaliser et taxer les cryptos, mercredi, selon le député Yaroslav Zhelezniak. Si ce texte devient loi, il redéfinira largement l’économie des actifs numériques dans un pays déjà classé parmi les premiers au monde en matière d’adoption crypto.
Selon l’annonce faite par Zhelezniak sur Telegram, le projet de loi a recueilli 246 voix favorables. Le texte prévoit un impôt sur le revenu de 18 % et une taxe militaire de 5 % sur les profits réalisés avec les actifs numériques. Il introduit également, pour la première année, un taux d’imposition préférentiel de 5 % sur les conversions en fiat, selon le même communiqué.
Le taux de taxation proposé, soit 23 % au total, est conforme à la recommandation formulée en avril par le régulateur financier ukrainien. La proposition initiale prévoyait une exemption pour les transactions crypto-crypto et celles impliquant des stablecoins, rapprochant ainsi le système fiscal ukrainien des standards des pays les plus favorables aux cryptos.
« Je ne vois pas l’intérêt de rentrer dans les détails pour l’instant. Il y aura beaucoup de changements avant la seconde lecture », a déclaré Zhelezniak dans un message traduit. « On ignore encore qui sera le régulateur compétent (la Banque nationale d’Ukraine ou la Commission nationale des valeurs mobilières et du marché boursier). »
Le Parlement ukrainien accélère ses travaux législatifs sur les cryptos cette année, alors que les actifs numériques gagnent en adoption grand public. En juin, la Verkhovna Rada a introduit un projet de loi pour créer une réserve d’actifs crypto, et en août, Cointelegraph avait appris qu’un texte sur la taxation allait passer en première lecture.
L’Ukraine se classe au huitième rang mondial dans le Global Crypto Adoption Index 2025 de Chainalysis. Le pays obtient notamment un score élevé pour la valeur centralisée reçue, à la fois dans les catégories retail et institutionnelles. Il occupe également une place de premier plan pour la valeur reçue dans la DeFi — un secteur en pleine expansion en Europe de l’Est.
« Une fenêtre d’opportunité s’ouvre pour attirer des investissements crypto et rapatrier les actifs étrangers des crypto-enthousiastes ukrainiens », a déclaré Volodymyr Nosov, PDG de l’exchange européen WhiteBIT, à Cointelegraph. « C’est un élément clé pour relancer l’économie et moderniser le marché […]. »
Les débats mondiaux sur la fiscalité crypto
De plus en plus de pays réfléchissent à leurs politiques fiscales sur les cryptomonnaies, à mesure que cette classe d’actifs gagne une reconnaissance mondiale. Au cours de l’année écoulée, le Danemark, le Brésil et les États-Unis ont chacun avancé sur le sujet.
En octobre 2024, le Conseil de la législation fiscale du Danemark a recommandé un projet de loi visant à taxer les gains crypto non réalisés. Selon le ministre danois des Finances, cette approche serait une manière simplifiée de taxer les cryptos. Le texte reste pour l’instant à l’état de proposition.
En juin 2025, le Brésil a mis fin à une exonération fiscale sur les cryptos et instauré un taux d’imposition fixe de 17,5 % sur les gains crypto, dans le cadre de la stratégie gouvernementale visant à accroître les recettes issues des marchés financiers.
En juillet, des représentants de la chambre basse du Congrès américain devaient organiser une audition sur un cadre de taxation des actifs crypto aux États-Unis.