Le président américain Donald Trump a promulgué vendredi l’une des premières lois de son administration concernant la crypto et la blockchain. Le texte avait été retardé en raison de débats à la Chambre des représentants et au Sénat.
Lors d’une cérémonie organisée ce vendredi, en présence de nombreux dirigeants du secteur crypto et de hauts responsables républicains — dont le vice-président JD Vance et le président de la Chambre Mike Johnson —, Trump a officiellement signé la loi Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS Act).
Le président a salué le soutien de plusieurs figures de l’écosystème crypto présentes sur place, parmi lesquelles David Ripley (co-PDG de Kraken), Cameron et Tyler Winklevoss (cofondateurs de Gemini), Brian Armstrong (PDG de Coinbase), Jeremy Allaire (PDG de Circle), Paolo Ardoino (PDG de Tether) et Vladimir Tenev (PDG de Robinhood).
« La communauté crypto tout entière, pendant des années, vous avez été moqués, ignorés, écartés. Il y a encore un an et demi, on ne pariait pas sur vous. Mais cette signature est une immense reconnaissance […] de votre travail acharné et de votre esprit pionnier », a déclaré Trump, lisant un discours préparé.
La SEC prend position sur les stablecoins
Le président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Paul Atkins, a déclaré que « garantir que les États-Unis restent le lieu le plus sûr et attractif au monde pour investir et faire des affaires nécessite des règles claires, permettant aux acteurs du marché d’adopter les technologies émergentes en toute confiance ».
La commissaire Hester Peirce, qui dirige également la task force crypto de la SEC, a précisé que la nouvelle loi stipulait que « les stablecoins utilisés pour le paiement ne sont pas considérés comme des titres financiers » relevant de la compétence de la SEC. En avril, le régulateur avait déjà émis des orientations précisant que certains stablecoins qualifiés pourraient être exemptés d’obligations déclaratives, à condition d’être entièrement adossés à des réserves en monnaie fiduciaire ou à des actifs très liquides et à faible risque, et échangeables à parité avec le dollar.
Peirce a ajouté :
« Les gens ont voté avec leur portefeuille : les stablecoins émis par le secteur privé sont déjà largement utilisés comme moyen de paiement. En encadrant ces actifs, la GENIUS Act vise à protéger les utilisateurs actuels et futurs ainsi que le système financier. »
Trump a affirmé avoir limogé l’ancien président de la SEC, Gary Gensler. Celui-ci avait démissionné en janvier, le jour de l’arrivée de Trump à la Maison Blanche.
Le président a aussi profité de la tribune pour faire le point sur les mesures lancées depuis janvier en réponse aux revendications du secteur crypto notamment la grâce accordée à Ross Ulbricht, fondateur de Silk Road, la création d'une réserve nationale de bitcoins (BTC) et la nomination de Paul Atkins à la tête de la SEC. Trump a reconnu soutenir l’industrie notamment « pour les voix » qu’elle pourrait lui apporter en 2024.
Semaine crypto : La GENIUS Act signée, deux autres lois en route vers le Sénat
Le GENIUS Act est la première de trois lois que les Républicains espèrent faire avancer avant la pause estivale du Congrès, prévue en août.
Outre le projet de loi sur les stablecoins, la Chambre a adopté la loi CLARITY (Digital Asset Market Clarity) et la loi Anti-CBDC Surveillance State Act avec un soutien bipartisan. Ces deux projets de loi seront soumis à l'examen du Sénat.
Certains élus démocrates du Sénat devraient s’opposer à ces deux lois, avançant que Trump en tirerait un bénéfice personnel. Le président détient en effet une participation dans l’entreprise crypto de sa famille, World Liberty Financial, a lancé son propre memecoin avant son investiture, et compte parmi ses soutiens de nombreux dirigeants de sociétés crypto — dont plusieurs étaient présents vendredi.
Malgré ces critiques, 78 démocrates de la Chambre ont voté en faveur de la CLARITY Act, et plus de 100 ont soutenu la GENIUS Act. En revanche, seuls deux démocrates ont approuvé la loi anti-CBDC, ce qui laisse présager qu’elle sera la plus vulnérable lors du vote au Sénat.