Le projet de monnaie numérique de la banque centrale russe (CBDC), le rouble numérique, a fait un pas de plus vers la réalité. Le 11 juillet, la chambre basse de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, la Douma d'État, a adopté le projet de loi sur le rouble numérique en troisième lecture. Le texte est maintenant transmis à la chambre haute de l'assemblée, le Conseil de la Fédération, et, s'il est adopté, au président.
Le projet de loi, qui a été modifié pour la dernière fois à la fin du mois de juin, établit les définitions juridiques des termes « plateforme », « participants » et « utilisateurs », ainsi que les lignes directrices générales de l'écosystème des CBDC.
Dans le cadre actuel, la banque centrale de Russie, la Bank of Russia (BoR), deviendra le principal opérateur de l'infrastructure du rouble numérique. Elle est également responsable de tous les actifs stockés.
L'objectif principal de la CBDC, selon la BoR, est de servir de méthode de paiement et de transfert. Par conséquent, ses utilisateurs ne pourront pas ouvrir de comptes d'épargne. Comme le souligne la BoR, les paiements et les transferts seront gratuits pour les particuliers et coûteront 0,3 % du montant du paiement pour les entreprises.
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Le projet de loi a été présenté à la Douma d'État en décembre 2022 et a été adopté en première lecture en mars 2023. En février, une filiale de la principale compagnie gazière russe détenue par le gouvernement, Gazprombank, a mis en garde contre les risques possibles pour les banques en cas de transition rapide vers l'argent numérique. La branche russe de McKinsey a estimé les pertes potentielles des banques traditionnelles liées à la mise en œuvre de la CBDC à environ 3,5 milliards de dollars (250 milliards de roubles) en cinq ans. Dans le même temps, le cabinet de conseil a estimé les bénéfices des détaillants à 1,1 milliard de dollars par an.
Dans une récente interview, la vice-présidente de la CBR, Olga Skorobogatova, a annoncé le déploiement massif du « rouble numérique » pour « tous les citoyens russes » d'ici 2025-2027. En 2023-2024, la CBDC sera testée dans le cadre d'un régime pilote.
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