Une petite lumière de progrès brille depuis Andorre, un minuscule pays européen niché entre la France et l'Espagne. Le gouvernement du pays, le Conseil général d'Andorre, a récemment approuvé la loi sur les actifs numériques, un cadre réglementaire pour les monnaies numériques et la technologie blockchain. 

La loi est divisée en deux parties. La première concerne la création de monnaie numérique, ou « monnaie souveraine numérique programmable », qui peut être échangée dans un système fermé. Dans les faits, cela permettrait à l'État andorran de créer son propre token.

La seconde moitié de la loi fait référence aux actifs numériques en tant qu'instruments financiers et entend créer un environnement dans lequel les technologies blockchain et de registres distribués peuvent être réglementées. Pour Paul (qui n'a pas révélé son nom de famille), PDG de l'entreprise locale de bitcoins 21 Millions, la nouvelle loi pourrait attirer de nouvelles activités. Il a déclaré à Cointelegraph :

« Le résultat qu'ils essaient d'atteindre est d'attirer de nouvelles entreprises à s'installer dans le pays en offrant une certaine clarification juridique rendant les choses plus faciles et plus transparentes. Ils voient cela comme un moyen d'attirer les talents et les entrepreneurs vers la nouvelle économie. » 

Notez que les cryptomonnaies et les monnaies numériques n'ont pas cours légal en Andorre, et la loi sur les actifs numériques ne fait aucune proposition autour des moyens d'échange. Ce privilège est exclusivement réservé à la monnaie préférée de la Banque centrale européenne, l'euro. Cela n'a pas empêché Paul, un passionné de bitcoin, de plaider en faveur de l'adoption du bitcoin (BTC) en Andorre :

Cela fait un moment que je travaille sur ce projet, mais j'ai finalement décidé de le partager ! Voici l'argumentaire que je présente pour l'adoption du bitcoin en Andorre ! https://t.co/xHxl78YChO - Paul ADW (@PaulADW) 14 juillet 2022.

Dans un billet de blog, Paul a souligné qu'Andorre pourrait adopter une norme bitcoin, miner du bitcoin avec des énergies renouvelables, prendre le bitcoin comme actif de réserve et accueillir des entreprises centrées sur le bitcoin du monde entier. 

Selon le journal national Diari d'Andorre, la loi sur les actifs numériques est un pas en avant pour « faire des cryptomonnaies une réalité quotidienne ». Du point de vue des entreprises, Paul a déclaré que le niveau de « convivialité de la cryptomonnaie » dépend de l'activité.

« J'ai un ami qui dirige des activités de mining ici , aucun problème, et l'électricité est bon marché. Si vous faites du conseil financier, c'est la même chose : c'est assez convivial et le taux d'imposition est faible. Si vous vouliez gérer une bourse, il pourrait être un peu difficile de trouver une banque qui travaille avec vous ; le gouvernement lui-même ne serait pas contre. »

Lors d'une interview en mai, le ministre andorran de l'Économie et des entreprises, Jordi Gallardo, a mentionné que la blockchain était l'un des principaux domaines d'investissement pour le petit pays. Toutefois, il n'est pas clair si le ministre faisait référence au bitcoin (la première blockchain au monde) ou à la recherche sur les technologies de registres distribués qui sous-tendent les blockchains.

Il y a une certaine confusion concernant le bitcoin, la blockchain et la cryptomonnaie en Andorre. Source : Shutterstock

Josselin Tonnellier, cofondateur de StackinSat, a déclaré à Cointelegraph qu'il existe une confusion concernant les cryptomonnaies, la blockchain, les tokens non fongibles et le bitcoin. StackinSat organise une grande conférence européenne sur le bitcoin, Surfin' Bitcoin, à Biarritz, en France, juste à côté d'Andorre, où se trouve également le siège du groupe.

Paul, qui participe régulièrement à Surfin' Bitcoin, confirme qu'en Andorre, le sentiment et la confusion restent les mêmes : « Le régulateur ne fait pas de différence entre " cryptomonnaie " et Bitcoin. Ils n'ont pas encore pris la " pilule orange " ». Prendre la pilule orange est le langage du bitcoin pour désigner le moment où un novice du bitcoin commence à comprendre les principes de la première cryptomonnaie.

Si vous aimez le surf et les bitcoins, nous avons l'événement parfait pour vous : @SurfinBitcoin pic.twitter.com/zGHrhZIie6 - Joss Tonn (@Joss_do_it_BTC) 18 juin 2022

Tonnellier a souligné que la sensibilisation aux technologies et aux monnaies numériques est en hausse, mais qu'il existe un risque d'escroquerie et de pertes en l'absence d'outils éducatifs ou de cadres appropriés :

« Selon un récent rapport de KPMG, il y a plus de Français exposés aux 'cryptomonnaies' qu'à la bourse [...] la France est connue pour être un foyer de la "shitcoinerie"»

Bien qu'il n'existe pas de tableau de classification des shitcoins, ces pièces sont des tokens autres que le bitcoin, qui, selon les partisans de ce dernier, risquent de tomber à zéro. Le Squid Game Token est l'un des shitcoins les plus médiatisés de l'année 2021.

Pour en revenir à l'Andorre, Tonnelier a expliqué que le pays est le mieux placé pour fonctionner avec des technologies comme le bitcoin. « Andorre est l'un des rares pays européens à ne pas relever de la juridiction du Parlement européen ». En effet, à bien des égards, elle pourrait être comparable à la Suisse à plus petite échelle :

« Andorre est très attractive pour les entrepreneurs grâce à sa faible fiscalité, mais la Suisse a une grande avance pour favoriser le développement des activités autour du Bitcoin et des cryptomonnaies en général. Cela pourrait changer dans les années à venir grâce à ce texte de loi qui encadre les activités autour du Bitcoin et de la blockchain. »

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Avec moins de 500 kilomètres carrés de territoire, l'Andorre fait partie des plus petits pays d'Europe. Contrairement à la croyance populaire, l'Andorre n'est pas un paradis fiscal ; le micro-État a renoncé au secret bancaire en 2018. Néanmoins, les impôts sont nettement moins élevés que dans les pays voisins que sont la France ou l'Espagne, tandis que les services financiers représentent jusqu'à 20 % de l'économie.

Andorre ou la Suisse ? Source : Kokono.com

Bien que l'on ne sache pas exactement quels actifs numériques le gouvernement a l'intention de réglementer avec la loi sur les actifs numériques, ce mouvement à motivation économique pourrait contribuer à diversifier l'économie andorrane et à accueillir des entreprises basées sur la blockchain et la cryptomonnaie. Pour Paul, c'est un pas de plus vers l'adoption du bitcoin par l'Andorre.